Testo:
INTERROGAZIONE A RISPOSTA ORALE IN COMMISSIONE
Oggetto: “Modalità di attuazione regionale del Programma GOL”
Il sottoscritto Consigliere
premesso che:
le politiche attive possono evitare che l’impatto della crisi sulle persone che ne sono coinvolte, in particolare le più fragili e vulnerabili, diventi di lungo periodo, facilitandone un più rapido ricollocamento sul mercato del lavoro;
la Comunità Europea ha individuato come European Flagship la necessità di un investimento ambizioso sulle competenze dei lavoratori (upskill and reskill);
rilevato che:
Il Programma GOL (Garanzia di Occupabilità dei lavoratori) costituisce parte del traguardo (milestone) di cui alla Missione M5, componente C1, tipologia “riforma”, intervento “1. Politiche attive del lavoro e della formazione” del PNRR;
già nell’art. 1 della legge di bilancio 178/2020 si erano previste risorse dedicate in un apposito Fondo, a valere su RECT-UE, da destinare al nuovo programma GOL, da definire con apposito decreto interministeriale, previa intesa in Conferenza Stato Regioni;
il programma GOL è accompagnato dal Piano strategico nazionale sulle Nuove Competenze (PNC), approvato dalla Conferenza Unificata a Ottobre 2021;
constatato che:
è assegnata alle Regioni e alle Province Autonome una prima quota del 20 per cento del totale delle risorse attribuite all’intervento M5C1 del PNRR, pari a 880 milioni di euro;
il 21 ottobre si è svolta la Conferenza Stato-Regioni che ha dato l'ok all'intesa sul riparto dei primi 880 milioni di euro del Programma GOL;
Il programma GOL è stato adottato con decreto interministeriale del 5 novembre 2021, promulgato in Gazzetta Ufficiale del 27/12/2021;
l’art. 1 comma 3 del decreto interministeriale cita: “favorendo la consultazione delle parti sociali, le regioni e le province autonome adottano un Piano regionale per l'attuazione di GOL. Il Piano è adottato dalla regione o provincia autonoma previa valutazione di coerenza con il Programma nazionale da parte dell'ANPAL, a cui è inviato per l'esame entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto.”
Le risorse sono erogate alle Regioni e alle Province Autonome per il 75% all’atto di approvazione del Piano Regionale, in misura proporzionale agli obiettivi che le stesse si impegnano a raggiungere entro il 31.12.2022;
evidenziato che:
il programma Gol è immediatamente operativo utilizzando le unità di costo standard (UCS) validate per ciascuna misura di Garanzia Giovani. “Fermi restando i target e la sostenibilità finanziaria, appare però opportuno rivedere rapidamente in sede attuativa-possibilmente entro le fine del 2021- le misure e le unità di costo standard per poter consentire di adeguare gli strumenti di assesment, ridefinire le misure ove necessario per adattarle agli obiettivi di GOL e per aggiornare i costi delle prestazione ai fini dell’erogazione delle risorse”;
Nell’ambito di GOL potranno essere sperimentati dei “Patti territoriali”, accordi quadro tra il Ministero e la Regione volti all’ottimizzazione, in specifici settori o filiere produttive territorialmente localizzate, del rapporto fra sistemi del lavoro, dell’istruzione e formazione dell’imprenditoria per garantire opportune capacità occupazionali e il soddisfacimento dei fabbisogni di competenze delle imprese anche in relazione ai processi di innovazione, riconversione e trasformazione industriale. I Patti prevedono la partecipazione attiva degli enti locali interessati, delle parti sociali, del sistema delle imprese e degli stakeholder interessati.
visto che:
all’Emilia-Romagna la prima assegnazione delle risorse dell’intervento M5C1 del PNRR, pari al 20% del totale, ammonta a 55.792.000 euro, per un numero totale di beneficiari di GOL da raggiungere entro il 31-12-2022 pari a 19.020;
inoltre per l’anno 2021 dal Fondo per il potenziamento delle competenze e la riqualificazione professionale, sono stati assegnati all’Emilia-Romagna 3.970.000 euro.
si interroga la Giunta per conoscere:
il Piano Regionale per l’attuazione di GOL, che la Regione Emilia-Romagna intende presentare a ANPAL entro fine febbraio, e tutte le azioni pianificate per ottemperare gli obiettivi richiesti dal programma GOL con scadenza 31.12.2022;
come si intende utilizzare il Fondo per il potenziamento delle competenze dell’anno 2021;
si chiede altresì alla Giunta di sapere:
se intende sottoscrivere Patti territoriali e se, in caso affermativo, siano stati coinvolti gli enti locali, le parti sociali, le imprese e gli stakeholder per l’individuazione di tali aree.